O que é um Peppol Access Point?
Um Peppol Access Point (ponto de acesso) é a porta de entrada através da qual as faturas e outros documentos comerciais são transmitidos para a rede Peppol e entregues a partir dela.
| Data | Quem é abrangido | O que se aplica |
|---|---|---|
| 1 de janeiro de 2017 | Estado, autarquias locais e entidades públicas | Receção de faturas eletrónicas através do Chorus Pro |
| 1 de setembro de 2026 | Todos os sujeitos passivos sediados em França | Obrigação de receção através de uma plateforme agréée |
| 1 de setembro de 2026 | Grandes empresas e empresas de dimensão intermédia (ETI) | Obrigação de envio e e-reporting |
| 1 de setembro de 2027 | Pequenas e médias empresas (PME), incluindo microempresas | Obrigação de envio e e-reporting |
| 1 de julho de 2030 | Operações B2B transfronteiriças na UE | Fatura eletrónica obrigatória no âmbito das obrigações de reporte do ViDA |
Desde 1 de setembro de 2026, todos os sujeitos passivos sediados em França têm de conseguir receber faturas eletrónicas através de uma plateforme agréée, independentemente da sua dimensão. A obrigação abrange as operações entre sujeitos passivos sediados em França que estão sujeitas a IVA em França (artigo 289 bis do Code général des impôts, CGI). Também as empresas que realizam exclusivamente operações isentas têm de conseguir receber as faturas eletrónicas dos seus fornecedores e, para isso, escolher uma plataforma. Se um fornecedor enviar voluntariamente uma fatura eletrónica antes do prazo obrigatório, o destinatário tem de a aceitar (FAQ da DGFiP sobre a faturação eletrónica).
Desde 1 de setembro de 2026, as grandes empresas e as empresas de dimensão intermédia emitem como fatura eletrónica todas as faturas abrangidas. As empresas de dimensão intermédia situam-se entre as pequenas e médias empresas (PME) e as grandes empresas. Em França, chamam-se entreprises de taille intermédiaire (ETI). As PME, incluindo as microempresas, ficam obrigadas a partir de 1 de setembro de 2027 e podem começar voluntariamente mais cedo. Determinante é a dimensão de cada sociedade com número SIREN próprio, não a do grupo (FAQ da DGFiP). As categorias de dimensão estão definidas no artigo 3.º do Decreto n.º 2008-1354. Para a reforma, contam o número de trabalhadores, o volume de negócios anual e o total do balanço do último exercício encerrado antes de 1 de janeiro de 2025 (INSEE).
A empresa comunica as operações com particulares e com parceiros de negócio estrangeiros como dados de transação através da sua plataforma. A frequência da comunicação depende do regime de IVA. No regime normal com periodicidade mensal, a empresa transmite os dados de transação três vezes por mês. Os dados de pagamento só têm de ser comunicados para operações em que o IVA se torna exigível com o pagamento. Nas faturas eletrónicas, isto é feito através do estado «Encaissée», com a data de pagamento e o montante por taxa de imposto.
Cada plateforme agréée tem de processar três formatos de base, UBL, CII e Factur-X. Um PDF enviado por e-mail não cumpre os requisitos de uma fatura eletrónica. Desde 1 de setembro de 2026 aplicam-se quatro menções obrigatórias adicionais nos termos do artigo 242 nonies A do Anexo II do CGI. São elas o número SIREN do cliente, a categoria da operação (transmissão de bens, prestação de serviços ou ambas), se for o caso, a opção pela exigibilidade do IVA no momento da faturação (TVA sur les débits) e o endereço de entrega, quando diferente do endereço de faturação. O número de dados obrigatórios na parte estruturada passa de 26 em 2026 para 34 a partir de 1 de setembro de 2027.
As faturas abrangidas pela reforma são transmitidas exclusivamente através de uma plateforme agréée. O Service d’Immatriculation da administração fiscal DGFiP regista cada plataforma por três anos, sendo o registo renovável. A plataforma envia e recebe faturas, pode convertê-las no formato pretendido pelo cliente e transmite à administração fiscal os dados das faturas, das transações e dos pagamentos. A lista atualizada das plataformas é publicada pela DGFiP em impots.gouv.fr. Cada empresa indica a sua plataforma de receção num diretório da administração fiscal (annuaire). As faturas são endereçadas à plataforma do destinatário através do número SIREN ou SIRET. As plataformas comunicam o estado de processamento de cada fatura através de mensagens de estado. Uma rejeição por uma plataforma (rejet) indica um erro técnico, por exemplo um formato incorreto ou uma menção obrigatória em falta. Uma recusa pelo comprador (refus) tem de ser fundamentada com um dos motivos de recusa previstos. Um simples litígio comercial não faz parte desses motivos. Se o emitente emitir depois uma nova fatura, esta tem de receber um novo número de fatura.
As faturas devem ser conservadas durante dez anos para efeitos fiscais e comerciais. A Lei n.º 2026-534, de 25 de junho de 2026 (artigo 36.º), alargou o prazo fiscal previsto no artigo L102 B do Livre des procédures fiscales de seis para dez anos. O novo prazo aplica-se a todos os documentos cujo prazo anterior termine depois de 1 de janeiro de 2027, ou seja, a todas as faturas abrangidas pela reforma. Para efeitos comerciais já se aplicavam dez anos (artigo L123-22 do Code de commerce). Durante o prazo de caducidade de três anos, uma fatura eletrónica tem de ser conservada no seu formato original. Uma fatura XML fica, portanto, arquivada como XML. É admitida uma versão PDF adicional para fins internos.
Desde a Lei do Orçamento de 2026 (Lei n.º 2026-103, de 19 de fevereiro de 2026), por cada fatura que, em violação da obrigação, não seja emitida como fatura eletrónica é devida uma coima de 50 euros, até um máximo de 15 000 euros por ano civil (artigo 1737 III CGI). Por cada transmissão de e-reporting em falta são devidos 500 euros, também com um limite de 15 000 euros por ano (artigo 1788 D CGI). Quem não escolher uma plataforma de receção recebe primeiro uma notificação com um prazo de três meses. Se a empresa não cumprir esse prazo, é devida uma coima de 500 euros e, depois, de 1 000 euros por cada novo período de três meses sem regularização (artigo 1737 IV bis CGI).
Os fornecedores do Estado, das autarquias locais e das entidades públicas têm de apresentar as suas faturas por via eletrónica através do Chorus Pro, a plataforma central do Estado francês para faturas eletrónicas dirigidas à administração pública. A obrigação foi introduzida de forma escalonada, a 1 de janeiro de 2017 para as grandes empresas e as entidades públicas, a 1 de janeiro de 2018 para as empresas de dimensão intermédia (ETI) e a 1 de janeiro de 2019 para as PME, excluindo as microempresas. As microempresas seguiram-se como última fase a 1 de janeiro de 2020 (artigo 3.º da Ordonnance n.º 2014-697, de 26 de junho de 2014). As entidades públicas que, enquanto sujeitos passivos, emitem faturas a empresas também as enviam através do Chorus Pro.
Desde 1 de setembro de 2026, as faturas dirigidas a entidades públicas estão sujeitas aos mesmos dados obrigatórios estruturados e aos mesmos formatos de base que no B2B, ou seja, UBL, CII e Factur-X.
As faturas dirigidas a entidades públicas são endereçadas através do número SIRET do destinatário.
A Agence pour l’informatique financière de l’État (AIFE) desenvolveu o Chorus Pro e opera a plataforma. O portal web é um de vários pontos de acesso.
Os fornecedores podem enviar as suas faturas através de uma plateforme agréée ligada ao Chorus Pro. É este o caminho previsto, com um único canal para todos os clientes. Transitoriamente, continuam disponíveis os canais existentes do Chorus Pro, ou seja, introdução no portal, carregamento, API e EDI.
Enquanto fornecedor de software, tem dois caminhos. Pode registar-se como plateforme agréée. Nesse caso, a DGFiP efetua o registo por três anos e o seu software assume o envio, a receção e a transmissão à administração fiscal.
Em alternativa, o seu software funciona como solution compatible. Nesse caso, tem de estar ligado a pelo menos uma plateforme agréée e disponibilizar funções que cumpram os requisitos da reforma. Como as empresas podem utilizar plataformas diferentes para o envio, a receção e o e-reporting, a ligação a várias plataformas pode ser uma vantagem.
Para a implementação, a ordem é clara. Desde 1 de setembro de 2026, a receção tem de funcionar para todos os clientes. O envio é necessário, por agora, para as grandes empresas e as empresas de dimensão intermédia, e para todos os restantes clientes a partir de 1 de setembro de 2027.
O modelo de dados tem de contemplar as quatro novas menções obrigatórias, sobretudo o número SIREN do cliente. Este serve também de endereço no diretório da administração fiscal, pelo que um número incorreto pode levar à rejeição pela plataforma. A 1 de setembro de 2027, o número de dados obrigatórios passa de 26 para 34; até lá, o modelo de dados tem de contemplar também os dados adicionais.
O seu software tem de processar as mensagens de estado da plataforma, sobretudo a rejeição técnica pela plataforma e a recusa pelo comprador. Como cada caso implica passos seguintes diferentes, faz sentido apresentar os dois casos separadamente aos utilizadores.
Para o e-reporting, o seu software tem de fornecer os dados das operações com particulares e com parceiros de negócio estrangeiros e, nas operações em que o IVA se torna exigível com o pagamento, os dados de pagamento.
Um Peppol Access Point (ponto de acesso) é a porta de entrada através da qual as faturas e outros documentos comerciais são transmitidos para a rede Peppol e entregues a partir dela.
O Peppol BIS Billing 3.0 é a especificação da OpenPeppol para faturas e notas de crédito na rede Peppol. Trata-se de uma especificação de aplicação (CIUS) da norma europeia EN 16931.
Quando uma fatura eletrónica emitida pelo seu software é rejeitada, a sua equipa tem de descobrir, com base no relatório de validação, que campo originou a mensagem e quem o pode corrigir.
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